在东城区和平里街道的20个社区内，每个社区都有几个由居民自己组织的“公益组织”。他们每天的活动，囊括了社区建设的方方面面。据统计，在和平里的辖区内，这样的自发性居民组织达到234个。这些自发性居民组织，弥补了老旧小区缺乏物业的空缺，成了老旧小区自治的主力军。

　　小小社区里　竟有30个公益组织

　　每个月最后一个周五的下午，都是青年湖社区居民议事厅的活动日。住在上龙西里23号楼的付明光又把大伙儿召集在了一起。本次的议题是社区志愿者评星管理办法的修订。15位社区居民组成的委员会和社区居委会、热心居民共同商议社区里的大小事。这样的活动自2009年起，已经坚持了4年。

　　“居民自己商量出来的结果，大家才更有动力去做。”社区书记邓益民告诉笔者，青年湖社区4100多户居民当中，只有1700户是住在相对封闭、有物业服务的小区内，其余都属于散居居民。这样的老旧小区，没有物业管理，也没有保安站岗，所有的治安、环境建设以前都只能靠居民自己。

　　小区虽老，但居民们对生活质量的要求却没有降低。居委会就协调了热心居民，共同组成了居民议事厅，社区的大小事，居民自己做了主。现如今，还成立了居民自己组成的社区管理委员会。“以前付主任的工作都是我来兼，现在议事厅完成了居委会主导向居民自我管理的过渡，参与的人更多了。”邓益民说。

　　居民议事厅办得红红火火，让居民尝到了自我管理自我服务的甜头。就这样，一个又一个的公益项目在居民们的“商量”下孵化出来。现在，青年湖社区里已有30个公益项目组织；其所在的和平里街道，20个社区分布着大大小小234个居民自我成立的社区公益性组织。

　　居民当志愿者　替代物业建设社区

　　4年来，通过居民议事厅，社区的热心人凑在了一起。大伙儿有什么需要，商量商量一起解决，做得不比专业的物业公司差。

　　社区的环境以前只靠几个保洁员打扫，根本忙不过来。议事厅就组织了志愿者，把每周五定为清洁日，组织居民们一起打扫社区卫生。“周一到周五，楼前楼后全都是戴着袖标的志愿者。还有好多居民跟着一起来，最多时能有200人。”付明光说，“从之前的没人扫，到现在的人人扫，效果能一样么！”

　　老旧小区停车难，家里有车的居民越来越多。青年湖东里的居民自己制作了一本停车通讯录，把车主挪车的电话收集起来。没花一分钱，将小区内的30多辆车停进了100平方米的院内。

　　居民做饭剩下的、抽油烟机里的废油，每两周都有低碳环保小组的公益组织来收集，做成肥皂再发给居民；社区内行动不便的孤寡老人，每个月都由“亲情服务小组”里的11位热心人免费上门理发……这些由居民自己成立、互相帮忙的志愿服务，弥补了老旧小区缺乏物业管理的不足。

　　居民自发项目　政府设基金支持

　　居民公益性组织活动经费，大部分要靠居民自我筹集。但有些项目因为缺资金，运行就会出现问题。

　　今年5月，街道鼓励所有公益组织参与优秀社区公益项目的评选，由街道财政专门拨款，设立了项目基金，奖励优秀的公益项目。

　　评选对项目的要求也很高。项目首先是社区居民所需要的，社区组织必须在社区备案管理，提交的项目书是否合理，项目经费的使用是否有不当的地方……所有标准都是按照北京市公益创投项目指标体系严格要求。

　　和平里街道社区办主任郭京丽告诉笔者，为了让这些居民自发组织的项目形成良性循环，街道还特别邀请了北京市社区建设理论建设最前沿的8位专家作为本次评选的顾问团。

　　经过前期征集、评审，近日有7个优秀的项目被选中，涉及机动车辆自管、文娱教育、助残爱老等多方面，资助金额共7万余元。“我们打算每年都会评选一批优秀的项目。”郭京丽说。

　　顾问团成员、北京社科院的教授马仲良对于这种居民自治、政府资助的模式表示肯定。他说，这种居民自发建设社区的形式，更能调动社区成员的积极性，对于缺少物业的老旧小区而言，是一个值得借鉴的形式。

 

                               （来源：厦门市物业管理协会）