近日，国家市场监督管理总局正式发布2026年第6号公告，全新修订的《特种设备使用管理规则》（TSG 08—2026）（下文简称新规）将于2026年5月1日起正式实施，旧版TSG 08－2017同时废止。
本次修订并非简单条款优化，而是严格对接《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局令第74号），核心围绕“压实主体责任、闭环风险管控、细化操作标准、明确追责依据”四大目标，彻底解决以往电梯管理责任模糊、流程不规范、隐患整改不到位、救援推诿等行业痛点。
新规适用于各类乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道，从电梯采购、安装、登记、使用、维保、检验，到改造修理、报废注销，实现全流程、无死角监管，进一步明确使用单位、维保单位、安装单位、安全管理人员的各自职责，彻底杜绝责任真空。
一、新规对电梯行业核心影响
新规最核心的变化，是从法规层面彻底压实电梯使用单位的安全主体责任，搭建起全流程闭环管理体系，清晰划定使用、维保、管理各方的权责边界，推动行业从过去“重维保、轻管理”的旧模式，全面转向“权责清晰、全程管控、各负其责”的新方向。
二、三级安全责任体系定死
新规明确建立主要负责人-安全总监-安全员为核心的三级安全责任体系，层层压实责任，不留管理空白：
（1）主要负责人
单位实际最高管理者，对电梯安全负总责。
（2）安全总监
单位主管特种设备安全的高管，统筹安全管理全流程工作。
（3）安全员
指具体负责电梯日常安全管理的执行人员，新规强制要求每一台电梯都要明确专属负责的安全员，实现“一机一责任人”，对自身职责范围内的日常管理工作承担直接执行责任。
三、电梯安全员核心职责
新规明确了安全员的法定核心职责，所有履职记录将成为责任判定的关键依据，具体包括：
（1）使用登记
办理电梯使用登记，建立并管理电梯安全技术档案。
（2）组织培训
制定电梯安全操作规程，组织开展作业人员安全技能培训。
（3）巡检上报
组织巡检，纠正违章作业，发现隐患立即处置并上报；日常巡检留存的记录数据，未来一旦发生事故，会成为判定安全员是否履职的关键证据。
（4）督促落实
编制电梯定期检验、自行检查计划，督促落实检验工作和后续隐患整改工作。
（5）善后工作
参与电梯事故应急救援、事件上报及善后处置工作。
四、维保责任边界划清
新规彻底厘清各方权责，从根源解决了过去责任扯皮的问题：
（1）使用单位
承担电梯安全主体责任，对维保全过程、维保结果负监督确认责任，严禁把安全责任“一包了之”。
（2）维保单位
对维保作业的质量、合规性承担直接责任，维保工作必须符合安全技术规范及产品使用维护要求。
如果是因为维保维护不到位导致的事故就追究维保，如果是因为巡检、隐患处置不及时导致事故就追究安全员的责任。总之，哪个环节出问题，就找谁担责。
五、安全员履职制度保障
新规从法规层面为安全员履职提供了刚性制度保障，确保权责对等：
（1）强制配齐
所有电梯使用单位，必须按设备数量、使用特性配足安全员。
（2）持证上岗
为公众提供运营服务的电梯、公众聚集场所30台及以上电梯的使用单位，安全员必须取得特种设备安全管理人员资格证书。
（3）主履职有权
当然，安全员也不只有担全责的份儿，新规也赋予了他相关权利：当安全员发现电梯存在严重事故隐患时，可直接上报安全总监或单位主要负责人，相关负责人必须立即组织研判处置；若拒不处理，将受到连带处罚。
（4）管理闭环
使用单位需制定《特种设备安全员守则》，配套培训、考核、奖惩机制，保障安全员独立履职的权限。
六、电梯全周期流程化管理
（1）使用登记流程全面简化
电梯需在投用前/投用后30日内办理使用登记。
优先线上申报，可在线核验的材料无需线下重复提交，不得额外要求规则外的其他材料。
受理后15日内完成审查发证，变更登记环节可线上核验的材料，新使用单位无需重复提交。
（2）超期使用电梯有严格管控门槛
达到设计使用年限仍需继续使用的电梯，必须同时满足4项条件：
① 经检验合格或安全评估合格
② 安全总监审核同意
③ 单位主要负责人批准
④ 完成使用登记变更
这类超期使用的电梯，必须纳入重点管控，采取加密检验检测和维护保养的专项措施。
（3）报废注销要求刚性执行
符合以下任一情况的电梯，必须及时报废、消除使用功能，并同步办理使用登记注销手续：
① 存在严重事故隐患，无改造、修理价值
② 达到安全技术规范规定的报废条件
③达到使用年限检验与安全评估结论为不合格 |
